Законопроект о государственном контроле за оборотом круглых лесоматериалов был рассмотрен и одобрен на правительственном совещании

24 февраля 2012 года на правительственном совещании под председательством В.А. Зубкова был рассмотрен и одобрен разработанный Рослесхозом законопроект andquot;О государственном регулировании оборота круглых лесоматериаловandquot;. Как пишет Лесной форум Гринпис России, судя по официальному сообщению, размещенному на сайте Правительства РФ, правительственные чиновники совершенно не представляют себе реальную ситуацию с незаконными рубками в России, однако, надеются победить эти рубки с помощью нового закона. Предполагается, что законопроект будет внесен в Государственную Думу весной и принят ей до конца текущего года.
По мнению Зубкова, который на протяжении уже очень многих лет курирует лесной сектор, ежегодный объем незаконных рубок в России составляет около 1,3 млн кубометров (что составляет менее одного процента от общего объема заготовки древесины). Если бы это действительно было так, незаконные рубки были бы относительно малозначительной проблемой. Реальная доля незаконно заготавливаемой древесины большинством независимых экспертов оценивается в 20-25% от общего объема рубок. В прошлом руководство Рослесхоза в той или иной степени признавало эти оценки.
Для примера Лесной форум Гринпис России приводит цитату из выступления предыдущего руководителя Рослесхоза А.И. Савинова (29 сентября 2009 г.): andquot;Нелегальная заготовка составляет от 25 до 30 миллионов кубов, данные неофициальные, но, по нашим оценкам, весьма похожиеandquot;.
А вот цитата из выступления нынешнего руководителя Рослесхоза В.Н. Маслякова, в то время — заместителя Савинова (21 октября 2009 г.): andquot;Объемы незаконных рубок леса в России, по разным оценкам, составляют 15-20 млн кубометров в годandquot;.
Обратите внимание, пишет Лесной форум Гринпис России, насколько отличаются друг от друга оценки доли незаконных рубок, данные в конце 2009 года руководителем Рослесхоза и его заместителем с интервалом всего в три недели. Это наглядно отражает точность представлений руководства Рослесхоза о масштабах бедствия: достоверных количественных данных о незаконной заготовке древесины нет и не было, но даже и просто оценки ее масштабов были у каждого свои.
С тех пор реальные объемы незаконной заготовки древесины в России явно не уменьшались, но от правдоподобной оценки масштабов бедствия руководство лесной отрасли решило отказаться. В результате официально называемые высокопоставленными лесными руководителями оценки объемов незаконной заготовки древесины в России чуть больше чем за два года уменьшились в десятки раз. Несмотря на то что реальные масштабы незаконных рубок на правительственном уровне больше не признаются, правительство и Рослесхоз по инерции продолжают выдумывать различные способы борьбы с воровством леса.
Одним из таких способов является предполагаемое принятие закона andquot;О государственном регулировании оборота круглых лесоматериаловandquot; (а также закона о его введении). Этот закон предполагает введение новой системы документов, подтверждающих законность заготовки древесины (в дополнение к уже существующим, или, возможно, в какой-то части вместо них). По предварительным оценкам, введение нового закона приведет к необходимости заполнения и учета нескольких десятков миллионов новых документов строгой отчетности в год (andquot;деклараций об обороте круглых лесоматериаловandquot;). Скорее всего, обработка и хранение всей этой документации поглотят те остатки времени работников леса, которые пока не заняты поддержанием отраслевого бумагооборота, и лесное хозяйство окончательно превратится в andquot;бумажнуюandquot; отрасль. Обеспечить же практически весь объем незаконно заготавливаемой древесины необходимыми документами для ее транспортировки при существующем в нашем государстве уровне коррупции не составляет особого труда.
При существующем лесном законодательстве и при выстроенной на его основе системе государственного управления лесами этот закон, скорее всего, нанесет гораздо больший ущерб более или менее законопослушным лесопользователям и лесохозяйственным организациям, чем andquot;черным лесорубамandquot;.
Лесной форум Гринпис России приводит сообщение с сайта Правительства РФ о рассмотрении этого законопроекта:
andquot;24 февраля 2012
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубков провёл совещание по вопросам подготовки проекта федерального закона andquot;О государственном регулировании оборота круглых лесоматериаловandquot;
andquot;Поручения о разработке системы контроля законности заготовки, приобретения, транспортировки и экспорта леса и лесоматериалов даны руководством страныandquot;, — напомнил, открывая совещание, первый вице-премьер.
andquot;На сегодняшний день проект закона разработан. Он прошёл обсуждение в регионах, а также на площадках общественных организаций, отраслевых союзов и ассоциаций. Получены положительные заключения большинства заинтересованных министерств и ведомств, а также Всемирного фонда дикой природы. Решён вопрос финансового обеспечения реализации законопроекта: на эти цели в 2012-2014 годах планируется направить 500 млн рублейandquot;, — сообщил В.А.Зубков.
Участники совещания уточнили отдельные вопросы организации и регламентации процедур контроля законности лесозаготовок, изъятия и хранения конфискованных из оборота лесоматериалов.
По итогам состоявшегося обсуждения В.А.Зубков поручил в десятидневный срок доработать и внести законопроект в Правительство Российской Федерации.
andquot;Принятие законопроекта и последующая практическая реализация его норм позволит значительно сократить объёмы незаконных заготовок древесины, повысить доходы бюджетов всех уровней от лесопромышленной деятельностиandquot;, — подчеркнул в заключение первый вице-премьер.
По экспертным оценкам, объём ежегодных незаконных рубок в России составляет порядка 1,3 млн куб. м, ежегодный экономический ущерб оценивается в 12-14 млрд рублей.
В работе совещания приняли участие руководители Рослесхоза, Минпромторга России, Минэкономразвития, Минюста, Минкомсвязи России, других заинтересованных ведомств.andquot;

Межнациональная логистическая компания
Новый поставщик - новые возможности

Нет комментариев

Оставить комментарий

 

Вы должны войти для комментирования

Система Orphus